Saat ini, Tiongkok telah mendirikan dan mengoperasikan 22 zona perdagangan bebas percontohan, termasuk 6 di wilayah barat, yang berlokasi di Shaanxi, Sichuan, Chongqing, Guangxi, Yunnan, dan Xinjiang. Zona perdagangan bebas percontohan barat ini dengan karakteristik pedalaman dan perbatasan tidak hanya menjadi kutub pertumbuhan bagi pembangunan regional, mendorong wilayah barat ke garis depan reformasi dan keterbukaan, tetapi juga mempromosikan pembangunan ekonomi regional yang terkoordinasi dengan menyelaraskan dengan strategi nasional. Misalnya, pada tahun 2024, Shaanxi akan mengeksplorasi dan membentuk 72 kasus inovatif, dengan 3 kasus direplikasi dan dipromosikan secara nasional dan 23 kasus direplikasi dan dipromosikan di seluruh provinsi; 12.200 perusahaan baru didirikan di zona perdagangan bebas percontohan, yang mencakup 70% dari nilai impor dan ekspor provinsi; Penggunaan aktual investasi asing di zona pengembangan ekonomi dan teknologi provinsi meningkat sebesar 65% dari tahun ke tahun; Sistem kabin awan kereta barang Cina Eropa (Xi'an) telah diluncurkan dan dioperasikan, mengurangi waktu deklarasi bea cukai perusahaan dan persiapan dokumen dari 5 jam menjadi kurang dari 5 menit.

Dapat dilihat bahwa kawasan perdagangan bebas percontohan telah menjadi garda terdepan dalam keterbukaan terhadap dunia luar dan medan pertempuran utama bagi pembangunan berkualitas tinggi di kawasan barat. Kawasan barat dapat sepenuhnya memanfaatkan peluang penerapan strategi peningkatan kawasan perdagangan bebas percontohan dan mengambil langkah-langkah dalam aspek-aspek berikut untuk lebih meningkatkan tingkat keterbukaan.

Salah satunya adalah secara aktif mengeksplorasi jalur ganda sinergi regional dan pembangunan platform terbuka di wilayah barat. Di satu sisi, kami akan memperkuat kerja sama dengan wilayah-wilayah seperti Beijing Tianjin Hebei, Delta Sungai Yangtze, Guangdong Hong Kong Macao Greater Bay Area, dan Cekungan Sungai Kuning, dan mengeksplorasi mekanisme kerja sama regional yang secara bertahap berpartisipasi dalam sistem pasar dunia, sirkulasi faktor internasional, dan pembagian kerja industri global; Memperdalam kerja sama dengan lembaga-lembaga penelitian dan perusahaan-perusahaan teknologi tinggi di wilayah pesisir timur seperti Jiangsu, Zhejiang, dan Guangdong, menginovasi model-model kerja sama ekonomi regional, dan mempromosikan transfer industri dan keuntungan-keuntungan yang saling melengkapi melalui pembangunan bersama taman-taman industri dan proyek-proyek kerja sama; Dengan memanfaatkan kerja sama dengan wilayah-wilayah pesisir timur, kami bertujuan untuk merangsang vitalitas ekonomi swasta dan mempromosikan pembangunannya yang berkualitas tinggi. Di sisi lain, kami akan bekerja sama untuk memperkuat platform terbuka, mengonsolidasikan dan memperluas pencapaian-pencapaian dari KTT Xi'an Asia Tengah Tiongkok, menerapkan kebijakan-kebijakan dan langkah-langkah yang relevan, dan secara mantap memperluas keterbukaan kelembagaan; Memperluas lebih jauh pengaruh konferensi dan pameran merek seperti Silk Road Expo, Western China Expo, dan Forum Ekonomi Eurasia, dan secara komprehensif membina mitra kerja sama strategis perkotaan yang terikat erat.

Kedua, kawasan barat tengah mempercepat upaya untuk mendorong pembentukan pola terbuka yang komprehensif dari hubungan darat, laut, dan domestik, serta saling membantu antara timur dan barat. Kami akan memperdalam penerapan jaringan infrastruktur, melengkapi jaringan, dan memperkuat rantai, memperkuat pembangunan hub logistik nasional seperti pelabuhan darat dan bandara, serta pelabuhan penerbangan dan kereta api, mempercepat pembentukan jaringan kereta api berkecepatan tinggi, mempercepat pembangunan hub logistik internasional, dan mempercepat pembangunan sistem logistik modern yang terdiri dari "saluran+hub+jaringan". Lebih lanjut mempromosikan operasi kereta barang China Eropa yang berkualitas tinggi, berorientasi pasar, dan berkelanjutan, memperkuat model organisasi dan operasional bersama dengan wilayah pesisir timur, dan memfasilitasi koneksi kereta barang dengan sumber daya lokal; Mempromosikan kerja sama dengan negara-negara yang bersama-sama membangun "Sabuk dan Jalan" dan meningkatkan tingkat radiasi pusat perakitan kereta China Uni Eropa. Memperkuat kerja sama dengan pelabuhan timur seperti Pelabuhan Shanghai dan Pelabuhan Tianjin, mewujudkan transportasi intermodal kereta api laut dan integrasi yang mulus, dan memberikan dukungan logistik untuk pembangunan Sabuk Ekonomi Jalur Sutra. Mewujudkan keterpaduan koridor perdagangan darat laut Eurasia timur-barat dan koridor baru darat laut utara-barat daya, mengoordinasikan pembangunan Jalur Sutra darat dan udara, dan mendorong pembangunan pola pembangunan baru dengan sirkulasi domestik sebagai andalan serta sirkulasi ganda domestik dan internasional yang saling mendukung satu sama lain.

Ketiga, mengoptimalkan pembagian kerja dalam fungsi pembukaan setiap zona perdagangan percontohan di wilayah barat, dan menciptakan dataran tinggi terbuka yang khas. Memperdalam inovasi kelembagaan di masing-masing zona perdagangan percontohan, mendorong pembangunan taman terbuka dan kooperatif, serta meningkatkan tingkat reformasi dan keterbukaan di area-area utama. Memperkuat karakteristik dan fungsi pembangunan ekonomi setiap zona perdagangan percontohan, meningkatkan efisiensi operasional, mengoptimalkan batas-batas pembangunan dan pengelolaan zona administratif dan fungsional, memperjelas pembagian tanggung jawab, bersama-sama membangun platform terbuka tingkat tinggi, dan membentuk keuntungan baru untuk berpartisipasi dalam persaingan internasional. Melalui interkoneksi infrastruktur transportasi, zona percontohan perdagangan bebas memastikan arus orang, logistik, modal, dan informasi yang nyaman dan lancar, secara komprehensif meningkatkan kemampuan untuk mengumpulkan elemen-elemen di area perkotaan pusat kota-kota sekitarnya, tingkat integrasi antara industri dan kota, dan efek penggerak radiasi. Mempercepat pembangunan sistem industri modern yang menekankan kebutuhan internal dan eksternal, membentuk klaster industri terbuka yang kuat, membangun basis industri yang kompetitif secara internasional, dan menciptakan klaster keuangan dan pusat keuangan regional yang khas. Meningkatkan sistem inovasi dan pengembangan, memanfaatkan peran platform berbasis inovasi di kawasan perdagangan bebas percontohan, dan membangun dataran tinggi inovasi di kawasan barat.

Keempat, kawasan barat akan melaksanakan strategi peningkatan zona perdagangan bebas percontohan dan mempercepat eksplorasi perintis dan terpadu. Memperluas keterbukaan kelembagaan, terus meningkatkan tingkat investasi dan fasilitasi perdagangan, memperdalam reformasi "penyederhanaan administrasi, pendelegasian wewenang, dan peningkatan layanan", meningkatkan tingkat keterbukaan terhadap dunia luar, lingkungan bisnis, dan kemampuan yang didorong oleh inovasi. Secara proaktif menyelaraskan dengan aturan ekonomi dan perdagangan berstandar tinggi internasional seperti Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans Pasifik (CPTPP), dan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Digital (DEPA). Membangun dataran tinggi bakat untuk pengembangan area layanan, memimpin dalam membangun dan meningkatkan mekanisme evaluasi bakat tingkat tinggi di zona perdagangan bebas percontohan, menyederhanakan prosedur evaluasi dan pengakuan untuk bakat tingkat tinggi, meningkatkan kebijakan visa dan tempat tinggal untuk bakat tingkat tinggi asing yang berkualifikasi, mempromosikan aliran dua arah bakat profesional domestik dan asing, dan membuka jalur hijau bagi bakat tingkat tinggi asing untuk bekerja di kawasan barat.

Kelima, memperkuat kerja sama antara wilayah barat dan Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan, serta menjajaki pembangunan yang terkoordinasi. Secara proaktif terhubung dengan Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan, memperkuat koordinasi kebijakan, mengupayakan "penggabungan" kelembagaan, menjadi zona inovasi kolaboratif bagi Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan dalam mempromosikan arus barang dan faktor, serta bersama-sama menjajaki undang-undang, peraturan, model regulasi, dan sistem manajemen yang lebih fleksibel dan efisien. Selain itu, kami akan bersama-sama mempromosikan pembangunan yang terbuka dan inovatif dalam industri-industri utama seperti pariwisata, layanan modern, dan industri berteknologi tinggi. Dalam hal layanan keuangan untuk ekonomi riil, kami akan menjajaki pembangunan tempat-tempat perdagangan internasional untuk energi, pengiriman, hak milik, ekuitas, dll. Kami juga akan menjajaki mekanisme yang menyeimbangkan antara memfasilitasi arus data dan memastikan keamanan dalam hal keamanan data, serta memperkuat pembagian sumber daya dan keunggulan yang saling melengkapi.

(Penulis adalah asisten dekan dan profesor madya di Sekolah Manajemen, Universitas Teknologi Xi'an)

Sumber: Berita Perdagangan Tiongkok