В настоящее время Китай создал и управляет 22 пилотными зонами свободной торговли, в том числе 6 в западном регионе, расположенные в Шэньси, Сычуани, Чунцине, Гуанси, Юньнани и Синьцзяне. Эти западные пилотные зоны свободной торговли с внутренними и приграничными характеристиками не только стали полюсами роста для регионального развития, выдвинув западный регион на передний край реформ и открытости, но и содействуя скоординированному региональному экономическому развитию путем согласования с национальными стратегиями. Например, в 2024 году Шэньси изучит и сформирует 72 инновационных кейса, из которых 3 будут воспроизведены и продвинуты по всей стране, а 23 — по всей провинции; в пилотной зоне свободной торговли было создано 12200 новых предприятий, что составляет 70% от стоимости импорта и экспорта провинции; фактическое использование иностранных инвестиций в зонах экономического и технологического развития провинции увеличилось на 65% в годовом исчислении; Система облачных кабин грузового поезда «Китай-Европа» (Сиань) была запущена и введена в эксплуатацию, что позволило сократить время таможенного декларирования и подготовки документов предприятия с 5 часов до менее 5 минут.

Видно, что пилотная зона свободной торговли стала передовой линией открытия внешнему миру и главным полем битвы за качественное развитие в западном регионе. Западный регион может в полной мере использовать возможность реализации стратегии модернизации пилотной зоны свободной торговли и принять меры в следующих аспектах для дальнейшего повышения уровня открытости.

Один из них заключается в активном изучении двойного пути региональной синергии и строительства открытой платформы в западном регионе. С одной стороны, мы будем укреплять сотрудничество с такими регионами, как Пекин, Тяньцзинь, Хэбэй, дельта реки Янцзы, Гуандун, Гонконг, Макао, Большой залив и бассейн реки Хуанхэ, и изучать региональные механизмы сотрудничества, которые постепенно участвуют в мировой рыночной системе, международной циркуляции факторов производства и глобальном промышленном разделении труда; Углублять сотрудничество с научно-исследовательскими институтами и высокотехнологичными предприятиями в восточных прибрежных районах, таких как Цзянсу, Чжэцзян и Гуандун, внедрять инновационные модели регионального экономического сотрудничества и содействовать промышленному переносу и дополнительным преимуществам посредством совместного строительства промышленных парков и кооперативных проектов; Используя сотрудничество с восточными прибрежными регионами, мы стремимся стимулировать жизнеспособность частной экономики и содействовать ее высококачественному развитию. С другой стороны, мы будем работать вместе над укреплением открытой платформы, консолидацией и расширением достижений саммита «Китай — Центральная Азия — Сиань», реализовывать соответствующую политику и меры и неуклонно расширять институциональную открытость; Продолжать расширять влияние конференций и выставок брендов, таких как Silk Road Expo, Western China Expo и Евразийский экономический форум, а также всесторонне развивать тесно связанных партнеров по стратегическому сотрудничеству в городах.

Во-вторых, западный регион ускоряет усилия по содействию формированию всеобъемлющей открытой модели сухопутных, морских и внутренних связей, а также взаимопомощи между востоком и западом. Мы углубим внедрение инфраструктурных сетей, дополним сети и укрепим цепочки, усилим строительство национальных логистических центров, таких как сухопутные порты и аэропорты, а также авиационные и железнодорожные порты, ускорим формирование высокоскоростных железнодорожных сетей, ускорим строительство международных логистических центров и ускорим строительство современной логистической системы, состоящей из «каналов + хабов + сетей». Дальнейшее содействие высококачественной, ориентированной на рынок и устойчивой эксплуатации грузовых поездов Китай-Европа, укрепление совместной организационной и операционной модели с восточными прибрежными районами и содействие соединению грузовых поездов с местными ресурсами; Содействие сотрудничеству со странами, совместно строящими «Пояс и путь», и повышение уровня радиации центра сборки поездов Китай-ЕС. Укрепить сотрудничество с восточными портами, такими как порт Шанхай и порт Тяньцзинь, достичь интермодальных морских железнодорожных перевозок и бесшовной интеграции, а также оказать логистическую поддержку строительству Экономического пояса Шелкового пути. Осуществить интеграцию восточно-западного евразийского сухопутного морского торгового коридора и северо-южно-западного сухопутного морского нового коридора, координировать строительство сухопутных и воздушных Шелковых путей и содействовать строительству новой модели развития с внутренним движением в качестве основы и внутренним и международным двойным движением, взаимно способствующим друг другу.

Третье — оптимизировать разделение труда в открывающихся функциях каждой пилотной торговой зоны в западном регионе и создать отличительные открытые высокогорья. Углублять институциональные инновации в соответствующих пилотных торговых зонах, содействовать строительству открытых и кооперативных парков и повышать уровень реформ и открытости в ключевых областях. Укреплять характеристики и функции экономического развития каждой пилотной торговой зоны, повышать операционную эффективность, оптимизировать границы строительства и управления административных и функциональных зон, прояснять разделение обязанностей, совместно строить открытые платформы высокого уровня и формировать новые преимущества для участия в международной конкуренции. Благодаря взаимосвязи транспортной инфраструктуры пилотная зона свободной торговли обеспечивает удобный и плавный поток людей, логистики, капитала и информации, всесторонне повышая способность собирать элементы в центральных городских районах окружающих городов, уровень интеграции между промышленностью и городом и эффект движущей силы радиации. Ускорять строительство современной промышленной системы, которая подчеркивает как внутренние, так и внешние потребности, формировать сильный открытый промышленный кластер, строить международно-конкурентоспособную промышленную базу и создавать отличительные финансовые кластеры и региональные финансовые центры. Улучшить систему инноваций и развития, использовать роль инновационной платформы в пилотной зоне свободной торговли и создать инновационный центр в западном регионе.

В-четвертых, западный регион будет реализовывать стратегию модернизации пилотной зоны свободной торговли и ускорять новаторские и комплексные исследования. Расширять институциональную открытость, постоянно повышать уровень инвестиций и упрощения процедур торговли, углублять реформу «оптимизации администрирования, делегирования полномочий и улучшения услуг», повышать уровень открытости внешнему миру, деловой среде и инновационным возможностям. Проактивное соответствие международным высоким стандартам экономических и торговых правил, таких как Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP), Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) и Соглашение о партнерстве в области цифровой экономики (DEPA). Создать высокогорный регион талантов для развития сервисных зон, взять на себя ведущую роль в создании и совершенствовании механизма оценки талантов высокого уровня в пилотной зоне свободной торговли, упростить процедуры оценки и признания талантов высокого уровня, улучшить политику выдачи виз и проживания для квалифицированных иностранных талантов высокого уровня, содействовать двустороннему потоку отечественных и иностранных профессиональных талантов и открыть зеленый канал для иностранных талантов высокого уровня для работы в западном регионе.

Пятое — укрепление сотрудничества между западным регионом и портом свободной торговли Хайнань и изучение скоординированного развития. Проактивное взаимодействие с портом свободной торговли Хайнань, укрепление координации политики, попытка институционального «объединения», становление совместной инновационной зоной для порта свободной торговли Хайнань в содействии потоку товаров и факторов и совместное изучение более гибких и эффективных законов, правил, нормативных моделей и систем управления. Кроме того, мы будем совместно продвигать открытое и инновационное развитие в ключевых отраслях, таких как туризм, современные услуги и высокотехнологичные отрасли. С точки зрения финансовых услуг для реальной экономики мы будем изучать создание международных торговых площадок для энергетики, судоходства, прав собственности, капитала и т. д. Мы также будем изучать механизмы, которые балансируют между упрощением потока данных и обеспечением безопасности с точки зрения безопасности данных, а также укреплять совместное использование ресурсов и дополнительные преимущества.

(Автор — заместитель декана и доцент Школы менеджмента Сианьского технологического университета)

Источник: Новости торговли Китая